अधिनियम में संशोधन के माध्यम से सरकार ने केंद्र शासित प्रदेश के उपराज्यपाल को अधिक अधिकार दिए हैं।
पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने शनिवार को कहा कि जम्मू-कश्मीर को ‘शक्तिहीन’ मुख्यमंत्री से बेहतर की जरूरत है, क्योंकि केंद्र सरकार ने जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में संशोधन करके केंद्र शासित प्रदेश (यूटी) के उपराज्यपाल को अधिक अधिकार दिए हैं।
केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा व्यापार के लेन-देन (टीओबी) नियमों में संशोधन करने का कदम एक और संकेत है कि पूर्ववर्ती राज्य में विधानसभा चुनाव, जो उस वर्ष अगस्त में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद अक्टूबर 2019 में केंद्र शासित प्रदेश बन गया, ‘आस-पास’ हैं, नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) के उपाध्यक्ष ने टिप्पणी की।
“एक और संकेत है कि जम्मू-कश्मीर में चुनाव नजदीक हैं। यही कारण है कि जम्मू-कश्मीर के लिए पूर्ण, अविभाजित राज्य का दर्जा बहाल करने की समयसीमा निर्धारित करने की दृढ़ प्रतिबद्धता इन चुनावों के लिए एक शर्त है। लोग एक शक्तिहीन, रबर स्टैंप सीएम से बेहतर के हकदार हैं, जिसे अपने चपरासी की नियुक्ति के लिए एलजी से भीख मांगनी पड़ेगी,” अब्दुल्ला ने एक्स (पूर्व में ट्विटर) पर पोस्ट किया।
पिछले साल दिसंबर में, सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 370 को निरस्त करने को बरकरार रखा, जिसने क्षेत्र को विशेष दर्जा दिया था। शीर्ष अदालत ने भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) को 30 सितंबर, 2024 तक केंद्र शासित प्रदेश में विधानसभा चुनाव कराने का भी निर्देश दिया।
पिछली विधानसभा जम्मू-कश्मीर में चुनाव करीब एक दशक पहले दिसंबर 2014 में हुए थे और जून 2018 से ही राज्य में कोई सरकार या मुख्यमंत्री नहीं है, जब पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) द्वारा संचालित गठबंधन सरकार गिर गई थी। गठबंधन सरकार में पीडीपी प्रमुख महबूबा मुफ्ती मुख्यमंत्री थीं।
जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम में क्या संशोधन किया गया है?
नियम 5 में एक उप-नियम जोड़ा गया है, जो उप-नियम (2) का अनुसरण करता है। उप-नियम (2ए) में कहा गया है कि: “कोई भी प्रस्ताव जिसके लिए अधिनियम के तहत उपराज्यपाल के विवेक का प्रयोग करने के लिए ‘पुलिस’, ‘लोक व्यवस्था’, ‘अखिल भारतीय सेवा’ और ‘भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो’ के संबंध में वित्त विभाग की पूर्व सहमति की आवश्यकता होती है, उसे तब तक स्वीकार या अस्वीकार नहीं किया जाएगा जब तक कि इसे मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष नहीं रखा जाता है।”
इसी प्रकार, नियम 42ए और बी को मूल नियमों में शामिल किया गया है, जो नियम 42 का अनुसरण करते हैं। जबकि 42ए कहता है कि महाधिवक्ता सहित विधि अधिकारियों की नियुक्तियां उपराज्यपाल की मंजूरी के बाद ही की जाएंगी, 42ए में कहा गया है कि उत्पीड़न प्रतिबंधों के अनुदान या इनकार से संबंधित प्रस्ताव मुख्य सचिव द्वारा विधि विभाग के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष लाया जाएगा।